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初秋的彩云大地，绿意盎然、生机勃勃，从新楚大高速祥云北收费站驶出，沿着六车道、宽敞亮丽的柏油大道，不到5分钟就进入了云南祥云经开区，一排排标准绿色厂房和伸向远方的铁路专用线映入眼帘。

很难想象，三年前这里还是个简易破旧的工业园区，如今却成为了新能源聚集的产业高地。其实，这都得益于国家产业转型升级政策的支持和祥云多轮驱动打造一流营商环境，为经开区高质量发展插上了腾飞的翅膀。

改革赋能，打破制约发展瓶颈。制定6个方面18项党建引领经开区高质量发展具体措施，涵盖机构设置、干部配备、人员编制、人才引进等各个方面；成立重组2家事业单位、1家国有企业，实行“党工委+管委会+事业单位+企业”的管理体制，剥离经开区环境保护、安全生产等管理职能，让经开区聚精会神抓产业发展、培育市场主体、全心服务企业；争取省发展和改革委员会、工业和信息化厅、财政厅、商务厅等9部门关于支持祥云经开区建设现代化园区6个方面17项政策措施，为破解难题、高质量发展提供政策支撑。

干部赋能，强化“关键少数”作用。以政治坚定和熟悉工业经济、招商引资、营商环境为标尺，精雕细琢配强经开区领导班子，着力打造高质量发展的精英队伍；引进曾在曲靖经开区和国家粮食和物资储备局工作的专业干部1名，接收省州下派干部5人，探索开辟聘任制公务员招聘先河；在昆明理工大学云南工业干部培训基地、厦门大学分别举办为期5天、91名干部参加的营商环境专题培训班；把38名干部下派到经开区“集中建园”一线培养历练，经过实践检验，8人被提拔任用，11人晋升了职级，有效激励干部履职尽责、担当作为。

党建赋能，增强核心动力引擎。坚持企业落地到哪里，组织覆盖和服务就跟进到哪里，立新硅等37家非公企业党组织从组建到“三会一课”等党内生活开展，全面做到一对一指导服务；按照“产业相近、便于管理、便于服务”的原则，将经开区22家非公企业党组织划分为金属冶炼加工、新型建材和先进装备制造、高原特色农产品、环保新材料和新能源4个“红色工圈”非公企业党建联盟，以“党建链”助推“产业链”加速发展；设立5个“红色车间”、13个“党员责任区”、51个“党员示范岗”，发挥核心保障与示范引领作用。

人才赋能，激活创新创业春水。围绕产业链、创新链，一体化推进招商引资和招才引智，成功引进贝特瑞、湖南立新、鸿新新能源等创新企业和刘立新等优秀人才团队；推行人才工作“书记项目”制度，内容涵盖人才引进、培养、使用、保障各个方面；与云大、昆工、滇西大等高校建立战略合作关系，与滇中新区共建“人才飞地”“科研飞地”，建设34个专家工作站，10个省州级各类人才创新中心；实行“一体集成”“一站受理”人才服务保障机制，在3家公立医院开通高层次人才就医“绿色通道”，让各类人才安心发展、舒心创业。

作风赋能，建设营商安商环境。推行干部职工末位管理办法，实行干部履职红黑榜制度，坚决纠治推诿扯皮、服务效率低下等花式躺平现象；出台组织工作服务优化营商环境16项措施，选派49名干部联系重点企业，37名党建指导员和28名驻企联络员驻企帮扶，22家机关单位党组织与非公企业党组织结对共建；建立优化营商环境“五证同颁、送证上门”工作机制，建立行政审批联席会议制度，实行“先授后补、容缺办理”，先后为13家企业“五证同颁、送证上门”，在重大项目早落地、早开工、早见效上走出“祥云路子”。

云南网通讯员 付春明　李加鹏　李世祖