日前，西安市工信局发布了《关于比亚迪汽车有限公司申请2020-2022年度新能源汽车推广应用补助资金清算的公示》（下称《公示》）。

公示内容显示，比亚迪（002594.SZ)申请对2020-2022年度满足申报要求的新能源汽车的推广应用中央财政补助资金进行清算，此次申请2020、2021、2022年度新能源汽车推广应用中央财政补助资金的车辆共计806791辆，金额共计约66.66亿元。

实际上过去13年，政府补贴成为新能源汽车企业发展的重要驱动力。

(资料图)

据不完全统计，截至2022年底，国家已确定支出的新能源汽车补助资金超1400亿元，获得过补贴的新能源车累计超300万辆。其间，我国新能源汽车销售也从不足万辆到2022年轻松迈过600万辆大关。

新能源车企成为补贴政策的“超级赢家”。比亚迪2022年财报显示，当年实现归母净利润约166.22亿元，同比增长445.86%，收到新能源补贴合计约104.38亿元。

值得一提的是，在各地新能源补贴相关公示中，单家车企极少出现高达数十亿的补助金额。因此，本次比亚迪高达66.66亿元补贴申请引发市场高度关注。

图片来源：新华社

近三年补贴超180亿

《公示》显示，比亚迪申请的车辆主要为插电式混合动力乘用车、纯电动乘用车。

具体来看2020年，比亚迪共申请了2510辆，总金额3936.5万元，其中私人购买乘用车、党政机关公务用车、民航机场场内车辆（无行驶里程要求）244辆，其它类（行驶里程截止两年有效期满足2万公里）2266辆。2021年，比亚迪共计申请27699辆，总金额3.93亿元。

值得注意的是，2022年比亚迪申请数量直线飙升，共计申请776582辆，总金额62.33亿元。

申请补贴金额逐年高涨的背后是比亚迪销量迅猛增长。财报显示，比亚迪2022年总销量为180.25万辆，同比增加149.88%。其中乘用车销量为179.66万辆，同比增加151.83%；海外销量为4.53万辆，同比增加194.54%。

21世纪经济报道记者注意到，上述数据是比亚迪上市12年来最佳成绩，2022年净利润规模超过过去五年净利润总和，并首次突破百亿元大关。

其中，比亚迪2022年新能源补贴收入高达104.38亿元，为公司营收利润做出了重要贡献。

一位比亚迪产业链下游公司人士对21世纪经济报道记者说道，“一方面比亚迪对于补助政策非常敏感，集团设有专门的政策研究部门；另一方面，比亚迪旗下门店对于政策培训也非常重视，销售们对省市区等多类型政策都非常了解，甚至可以帮助车主在店内购车申请补助一条龙办理。”

为了求证上述说法，21世纪经济报道记者致电比亚迪未获接通。

21世纪经济报道记者梳理比亚迪财报数据发现，2020年-2022年，比亚迪新能源补贴收入分别为23.02亿元、58.67亿元、104.38亿元。三年累计新能源补贴超180亿元。

上述公司人士对21世纪经济报道记者表示，西安对比亚迪研发、投资建厂等资金支持力度非常大。比亚迪能够申请66.66亿元的原因不仅因为旗下新能源车销量是行业之首，更是因为比亚迪与西安渊源颇深，可以说“比亚迪凭一己之力推动西安成为新能源汽车第一城”，产业与区域经济深度融合时，政府扶持企业也是在扶持自己。

企、城深度融合

在城市经济发展中，龙头企业和重大项目是招商引资的关键，也是区域产业崛起的主要抓手。新能源汽车行业便涌现出不少案例，比如特斯拉落地上海，合肥引入蔚来，小鹏进驻广州，比亚迪扎根西安等。

以比亚迪为例，早在2003年8月，比亚迪便与西安高新技术产业开发区、陕西省投资集团签订合资组建比亚迪电动汽车生产线合同，项目投资达20亿元。

此后新能源汽车“国补”时代来临，比亚迪宣布停售燃油车。对于未来比亚迪冲刺新能源汽车的目标，西安则给出了资金、土地等多方面支持。

过去20年内，比亚迪在西安先后落地乘用车、商用车、电子、汽车金融、轨道交通和动力电池等全产业链业务。

伴随着比亚迪在西安业务布局逐步完善，当地新能源汽车产业领域也逐步掌握整车、电池、电机、电控等全产业链核心技术。

西安本地一新能源车企人士对21世纪经济报道记者说道：“比亚迪是西安新能源产业发展的一个契机。在比亚迪逐步突破技术、资源、产业链等环节要素的同时，比亚迪在西安也形成了较为完善的产业链，同时还吸引到上下游及行业内其他公司形成汽车制造业集群。而随着集群效应充分发挥，西安本地产业配套就会更完善，产业发展空间也会得到进一步提升。”

中国汽车流通协会副秘书长郎学红告诉21世纪经济报道记者：“各城市补贴都有相应的标准和政策，这与当地新能源汽车产售数据紧密相关。对新能源车企而言，政策利好帮助企业渡过新能源汽车成本较高及需求不足的起步阶段。而在补贴的背后，车企也在为当地解决就业创造GDP。”

2022年，比亚迪在西安累计实现产值1827亿元，同比增长超155%。其中，比亚迪汽车有限公司实现产值1362亿元，同比增长超220%；生产整车100.8万辆，同比增长超145%。

同时，比亚迪旗下西安众迪锂电池有限公司实现产值296亿元，同比增长3.3倍，成为当地又一家百亿级企业。

同年，西安超越上海，成为全国新能源汽车生产第一城。在2022年西安生产的101.52万辆新能源汽车中，比亚迪生产基地生产新能源汽车99.5万辆，占比97.9%。

“本地新能源汽车产业与比亚迪深度绑定后，西安势必会大力支持比亚迪的发展。”上述公司人士说道。

21世纪经济报道记者注意到，在2023年“国补”正式退场后，西安市、高新区等层面依然为比亚迪等新能源汽车提供补助资金。

当地一位比亚迪宋车主对21世纪经济报道记者说道：“4月中，我先后在西安5家比亚迪门店了解补助政策，当时高新某家门店销售告诉我，西安市有6000元补助，高新区还有4000元补助，但仅限于区内门店。因为各门店给出的利息政策不一，我又去了莲湖区比亚迪门店，店内销售称虽然莲湖区没有补贴政策，但店内可以出具高新区发票，不影响申请补助。”

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对21世纪经济报道记者表示：“地方补贴跟产业链布局、项目落地及企业与地方的关联度有很大关系，比如宇通客车在河南的补助申请金额也曾到达过58亿元。虽然国补退场，但在地方依然会利用政策为此类企业拉动销量。”

郎学红认为，新能源车企作为近两年增长势头迅猛的产业和部分城市经济发展产生深度融合。政府补贴支持企业的同时，也在促进当地的产业经济发展，从而形成一个比较良好的产业经济生态。