“昨天值班组，有3条执法音视频未及时关联警情，请及时整改。”

(相关资料图)

5月3日9时许，宁夏银川市金凤区公安分局长城中路派出所副所长、法制员张少波例行通报执法办案问题。在执法工作中“挑刺”“找茬”，督促办案民警整改到位，这是法制员的日常工作的一个缩影。

今年以来，金凤区公安分局始终把执法规范化建设作为公安工作的生命线，积极构建规范化的法治公安体系。建立专职法制员队伍，加强执法全流程、全要素、全环节监督管理，强化月度研判、案件评查、警示督办等机制，在案件定性、调查取证、法律适用上全方位指导，不断提升分局执法规范化能力水平。节日期间，分局30余名法制员、案管员坚守岗位，筑牢规范执法“第一道防线”。

着眼执法主体能力素质提升，开展“精准滴灌”式法制培训

“取保候审是常用到的一项刑事强制措施。我今天同大家一起从法律依据、相关规定、期限等方面进行交流。”4月29日上午，金凤区公安分局刑侦大队举办了“执法提能课堂”，刚刚通过国家统一法律职业资格考试的民警刘夏结合办案实际讲解了《刑事案件侦查及诉讼环节问题汇总及解决方案》，一线办案民警仔细倾听、认真记录。

以实战需求为引领，耳提面命，法制员发挥自身专长，主动当好“教练员”。通过法制培训、案例点评、送教上门、测试考评等方式，为全体办案民辅警“充电赋能”，全力提升执法人员法治素养和业务技能。一季度，共召开法制业务培训会1次，举办“送教上门”活动4次，组织办案民警旁听行政案件诉讼庭审2次；举行实战大练兵法律知识考试1次。

“通过参加法制系列培训，一线办案民警对各类违法犯罪的定性、办案流程等专业知识更熟悉，执法办案更加胸有成竹。”金凤区公安分局上海西路派出所副所长、法制员张翔宇说。

加强执法全流程监督管理，把好执法办案第一关

“这起案件未明确嫌疑人是否主观认识到自己的行为，需要重新提取笔录。”

“这个案件还未上传嫌疑人到案经过。”

“这个案件的讯问笔录未及时上传，扣押的涉案财物未及时入库，需要整改。”

......

五一期间，金凤区公安分局接连侦破7起帮信案件，抓获犯罪嫌疑人7人，追回群众损失6.8万元。

5月2日深夜，金凤区公安分局法制大队办公室灯火通明。法制大队教导员、法制员杨升，副大队长、法制员王世俊目不转睛地盯着刑侦大队上传的一本本帮信犯罪案卷，手边的笔记本上密密麻麻地写满了标注。在五个小时的反复查阅卷宗后，两人对7个案件提出了补侦意见，并耐心指导办案民警收集证据。

“法制员就像‘啄木鸟’，要全流程、全要素、全环节监督警情、案件处置。对执法音视频是否录入、受立案是否及时、涉案财物管理是否规范、案件定性是否准确等细致检查，发现薄弱环节及时补漏，确保执法工作免遭‘病害’。”法制员杨升深有感触。

什么问题突出，就聚力查纠什么问题。金凤区公安分局以问题为导向，建立执法风险预警研判处置“三位一体”和分局所队“两级同步”的执法风险防控机制。一季度共巡查接报警、行政、刑事案件21989起，发现问题200余起，已全部整改，开展涉案财物专项检查3次，发现问题55起，已全部整改。

推动法制员随案全程指导，做好案件办理“参谋助手”

4月25日，金凤区公安分局满城北街派出所对一起盗窃案收网。行动前，满城北街派出所副所长、法制员周鹏向抓捕民警讲解了相关司法解释、抓捕执法标准、现场搜查重点，使民警心中有规范、行动有章法。收网后，周鹏积极联系分局法制员，对人员审讯、物证搜查、财物扣押、追赃工作全程指导。

“通过胁迫的方式，要求债权人免除债务人债务的，是可以认定为抢劫。经过与检察院沟通，我们认为这起案件应定性为抢劫”。今年3月份，金凤区公安分局刑侦大队接到群众报警，一位相熟的朋友管他借了几万元，今天突出拦住他车，通过暴力方式要求他免除债务。刑侦大队民警及时邀请法制大队随案指导。法制大队法制员杨升积极与检察院沟通，最终指导刑侦大队以抢劫立案，并随案指导办案民警收集证据材料。

金凤区公安分局要求全局法制员、案管员深入执法办案一线，主动靠前加强法律指导，通过制定执法指引、办案指导、法律提示，为执法办案提供全方位法律服务，特别是在重大、疑难、复杂案件侦办期间，法制员与办案单位捆绑作战，及时在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用上提出指导意见。一季度，就办理“帮信”案件中出现的管辖争议及办案协作问题，召开公检法联席会议2次，召开疑难案件讨论会1次，法制员为执法办案部门解答问题300余次，提出意见建议200余条。

来源：平安金凤V‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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