产业集群的转型升级需要各个方面的协同转型，即产业的转型升级需要依靠各个层面因素的协助，同时也需要各个因素的共同“转型”，为产业的转型升级打造一个良好的转型氛围。泉州的鞋服产业转型升级也是如此，需要企业、中间组织和政府的协同转型，才能够促进鞋服产业的转型升级，即基本上通过企业、中间组织和政府三条升级路径实现转型升级。
一、泉州运动鞋产业的优劣势分析
1.泉州运动鞋产业的优势
(资料图片)
（1）产业规模较大
泉州制鞋业经过二十多年的艰苦创业，已逐步发展壮大。目前，泉州市拥有各类制鞋企业3000多家，年产各类运动鞋4亿双，成为我国著名运动鞋生产基地，仅在晋江陈埭，就有大小运动鞋生产厂家1000多家，有品牌的企业上白冢。
（2）生产要素相对集中
在福建泉州，已形成配套齐全的生产运动鞋、旅游鞋为主的产业链，对整个行业的发展起着巨大的推动作用。泉州鞋业拥有年交易额达20亿元的晋江陈埭鞋材市场、安海可慕皮革生产基地及众多PVC、PU、TPR、D，AMODLE鞋底生产厂家，为制鞋企业采购鞋材、辅料提供便利。
（3）拥有丰富的低廉劳动力资源体育用品产业，运动鞋业是一个劳动密集型产业，劳动力成本占的比重大。几年来，中国制鞋业能够保持强有力的竞争态势，得益于中国有巨大的廉价劳动力市场。改革开放以来，大批内地劳动力涌向沿海经济发达的地区，这为泉州运动鞋业的发展提供充足的劳动力资源，大大降低了产品的成本，从而有力地提高产品的市场竞争力，使企业的长期的市场竞争中立于不败之地，并不断发展壮大。
2.泉州运动鞋产业的劣势
泉州鞋服产业经过自己的努力，尽管取得了辉煌的成就，但随着时间的推移，以及国内外的市场环境的不断改变，泉州的鞋业仍然处于一种内在的劣势之中。具体来说，主要体现在以下方面。
（1）目前我国鞋服装产业结构不合理、层次低当前，泉州大部分的鞋服产业都在进行低成本的扩张，基本都是运动鞋服装、纺织服装的前期生产和加工，属于低端的产品，服装文化、商贸、产品设计比重偏低，服装设计、会展业基本还处于空白。
总的来看，全市运动鞋服装产业集群的研发和创新能力不足，产品附加值不高，虽总产量较大，但在专业化程度与品牌化程度以及行业发展潜力上，与北京、上海、广州、宁波、深圳等城市相比还有很大的差距。
整体上，泉州在国内运动鞋服的生产和加工产业链上仍然处于较低的地位。产业结构的不合理主要是由于产品结构不合理，在服装行业中，传统化纤纱线所占的比重超过60%，而新型纤维的比重则相对较低，主要是棉纺、纱纺、梭织，棉坯布和粗纱线所占的比重很大，而高科技的纳米类织物则很少。
与此同时，我国服装生产的中低档服装生产总量约为65%，品牌服装和女装的比重相对较低。
（2）过去的家族经营模式已经过时，弊端逐渐显现泉州运动鞋、服装行业的企业大多是私营企业，老一辈的企业家们靠自己的敢闯敢干的勇气，从零起步，但是随着企业规模的扩大，企业经营业务的进一步深化以及企业内部组织结构的不断完善，对经营者的要求越来越高，以前的家族化的管理弊端也日益凸显，甚至成为制约企业进一步发展的障碍。其原因如下。
第一，由于公司的所有权与经营权没有分开，导致了产权的模糊。虽然泉州的私营企业已经开始重视和引入专业管理人员，但是，由于我国的信用问题以及中国传统“差序格局”以及闽南地区的“家族”思想，使得泉州家族企业的产权与管理权依然很难分开，从而限制了其发展。
第二，公司的经营不够科学化。很大一部分的公司仍然是基于个人的主观判断。泉州的球鞋服装企业在决策制定过程中，往往缺少决策的科学性和民主性。
第三，企业的人力资源管理仍处于“粗放”的状态。许多公司都没有制定出一份详细的工作手册，无法将每一份工作的职责都写得清清楚楚，导致了权力的不明确，甚至会出现推卸责任的情况；而在人才的选择上，也是有限制的，主要是从内部选拔，这样可以调动士气，调动员工的积极性，让应聘者更快地进入公司。
但是，过于注重内部的甄选，很容易产生“近亲繁殖”现象，导致企业缺少新鲜血液，阻碍了企业的创新与变革；同时，由于绩效考评与薪酬制度不完善，主观主观因素很强，会影响到组织的公平性，也会降低员工的工作热情。泉州运动鞋服装行业目前正面临着一系列的发展困境，如国际经济环境恶化，外部需求放缓，国内宏观政策趋紧，能源、原材料、劳动力价格不断上涨，以及目前我国体育行业发展中的一些问题和不足。
（3）中小企业的技术人员等在升级过程中受到很多限制
人才是工业可持续发展的重要因素，而人才的短缺将会严重地制约一个行业的发展。与此同时，我国工业转型升级的竞争归根结底是要实现技术和人才的竞争，但是由于我国中小企业自身的资本和政策不健全，在短期内无法吸引到高水平的技术人员，从而制约了我国制鞋行业的发展。泉州鞋服行业发展到今天，已形成了一支技术娴熟的职工队伍，但因人员流动性大，各种行业的人才竞争也日趋激烈，导致了企业的人才流失。
二、泉州鞋服产业的升级路径及对策1.企业层面的升级路径及对策
（1）提升企业家转型升级意识与项目管理能力
企业需要拥有一定的战略经营眼光，通过现有的市场形势和信息化工具，判断未来行业发展的趋势和新的项目需求。伴随着经济形势的不佳和行业竞争的增强，众多的泉州鞋服企业，特别是中小企业，己经产生了一定强烈的危机感。由于人口红利的不断消失、经营成本的不断提升以及消费者消费习惯和消费需求的变化等，传统的经营运作模式已经不再适用于现在的经济环境。
企业的经营管理者需要借助于先进的经营理念和运作方式，提升企业的信息化水平，增强企业对于市场反应的灵敏性和即时性，同时借助长期的行业经营经验，对行业未来的发展趋势进行研判，并促使企业根据环境的变化不断调整和适应。
（2）注重人才引进和人才培养企业应该同高校建立一定的战略合作关系，高校定制化的为企业培养合格的人才，增强企业的人才供给量。
目前泉州有六所本科院校和众多高职专科以及中职院校，每年能够为泉州输送一定量的毕业生。但是由于众多高校课程和专业技能培训与企业实际需求之间不匹配，造成众多的毕业生找不到合适的工作，同时企业找不到合适的人才的局面。
企业和高校之间存在一定的关系，企业可以通过高校培养企业所需要的人才，同时高校也可以通过为企业培养相关方面的人才提升高校的就业率，增强高校的招生吸引力，进而实现双赢。藉此，企业和高校之间可以构建战略合作伙伴关系，高校可以为个别企业甚至以政府为单位，为整个产业提供同产业发展相适应的人才。
（3）实现现代化企业管理
企业要发展，就必须摆脱传统的家庭式管理模式的束缚，走现代化管理之路，应调整规范企业的生产经营管理秩序，建立完善科学的规章制度。导入现代化管理模式，并认真严格地贯彻实施，让管理在降低成本、降低人力和物力的消耗、激发团队精神上发挥作用。
2.中间组织层面升级路径及对策（1）增强产业根植性，提高号召力和影响力调整
目前泉州鞋服产业行业协会的成员构成，增加中小鞋服制造业在行业协会中的比重和作用。泉州鞋服产业的行业协会中起主导作用的是龙头企业和政府相关方面，中小企业在行业协会中的比重和作用较小。而中小企业是泉州鞋服产业中面对困难最多，对市场的变化反应最灵敏，也是泉州鞋服产业中站大多数的。
故增加泉州中小鞋服产业在行业协会中的席位和作用，是行业协会更加了解中小企业的需求，进而切实地为政府传达相关企业的真实政策诉求，增加行业协会在产业转型升级中的作用。
（2）完善业务体系，构建良好的银企关系
一方面，银行需要加强内部的风险管理，对企业的信用记录进行筛选，同信誉度较好的企业建立一个良好的合作关系。银行之所以对民营企业贷款存在一定的顾虑，是因为风险的存在。故而银行可以对其企业客户进行良好的筛选，将信誉好的企业挑选出来，为这些企业的贷款提供一定的绿色通道，为其融资增加便利。
同时，同这些企业之间建立一定的合作关系，通过这些这些企业扩张银行的贷款客户，增加银行的业务能力。
另一方面，银行可以从贷款业务的设计上完成对中小企业的贷款增加，为其增加融资的便利。银行可以通过对融资的业务在设计，产生多种针对中小企业融资的贷款业务，同时通过注意这些业务的风险的控制，在保证银行降低风险的前提下下尽力为企业提供贷款便利。
（3）打造政、企、社协同运作平台打破固有思维，构建跨界和共建共赢思路。中间组织各行其是是各个中间组织之间长期所持有的观念，但在新的形势﹐原有的思维模式已经不再适用。
现如今，各个领域的跨界已经层出不穷，各个互不相关的行业、企业、协会等通过相互的之间的沟通在不属于自己“擅长”的领域找到了利润点。本文认为中间组织之间也是如此，中间组织在某种程度上说是依托于产业的发展，如果产业的发展出现瓶颈，那么中间组织的发展必然也会出现问题，进而中间组织之间有着一定的利益共同点。
3.政府层面的升级路径及对策
（1）建立畅通的沟通机制
政府需要设立完整的保障机制，减少企业转型升级的风险。泉州鞋服产业中的企业，特别是中小企业，由于规模较小和承担风险的能力较差，对转型升级持有保守的态度，所以希望依靠现有的客户资源活下去，不希望有太大的改变。
为了推动这些鞋服产业中企业的转型升级，减少或消除中小鞋服制造的处于风险的顾虑，政府需要借助相关政策或机制，降低其转型升级的风险，促进其转型升级的完成。
（2）提升政策的有效性和持续性，提高行政效率政府需要谨慎的出台相关扶持政策，但如果政策一旦出台，且其在促进产业转型升级过程中能够发挥较好的作用，政府应该保证政策的一致性和相对持续性。政府之所以无法获取地方企业的信任，是因为其经常性地改变自己已经承诺的诺言，轻视政策和措施的出台，朝令夕改，使企业无所适从，进而丧失政府的公信力和被信任程度。
故而，对于泉州鞋服产业的政府而言，需要对政策的出台持谨慎的态度，当政策一旦出台，且其如果能够促进产业或企业的持续健康发展那么就需要持续的支持该政策的执行，并不随着换届或其他因素的影响而有较大的变动。
（3）提升区域品牌美誉度和吸引力
泉州鞋服产业可以借助“世界鞋都”这契机，在世界的平台上打造鞋服产业的区域品牌。通过区域品牌的构建，实现鞋服产业在国内和国际市场的知名度提升，进而鞋业产业的发展提供一定的营销支持。同时区域品牌的构建只有在政府的主导下，在相关多方的参与下才能够完成，脱离了政府，鞋服产业的区域品牌将无从构建。